本文摘要：近日据媒体报道，北方稀土(集团)高科技股份有限公司计划统合一些稀土冶金分离出来企业，将于2017年已完成其实质性重新组建工作。这是时隔去年内蒙古9家稀土企业签定统合重组协议之后，北方稀土的又一根本性重组措施。 国家工信部副部长辛国斌回应，目前，大型稀土集团主导中国稀土产业发展的格局，早已基本构成。 2011年5月，国务院实施了增进稀土行业持续身体健康发展的若干意见，明确提出在政策引领、市场化运作等原则下，推展稀土行业兼并重组。

近日据媒体报道，北方稀土(集团)高科技股份有限公司计划统合一些稀土冶金分离出来企业，将于2017年已完成其实质性重新组建工作。这是时隔去年内蒙古9家稀土企业签定统合重组协议之后，北方稀土的又一根本性重组措施。

　　国家工信部副部长辛国斌回应，目前，大型稀土集团主导中国稀土产业发展的格局，早已基本构成。　　2011年5月，国务院实施了增进稀土行业持续身体健康发展的若干意见，明确提出在政策引领、市场化运作等原则下，推展稀土行业兼并重组。

　　虽然我国稀土的储量与产量都较为大，但是稀土为不能再生资源。因此为了维护珍贵资源并使稀土产业能更加较好地发展，国家从整体战略抵达，展开了兼并重组。卓创资讯稀土行业分析师张伟在拒绝接受记者专访时回应，从去年开始，从国家层面抵达，重新组建了稀土六大集团，开始实施区域管制，北方有可能集中于内蒙古张家口，南方比较不会集中一些。北方的稀土资源以重稀土居多，南方以中重型稀土居多，将品种按照区域规划好，交叉的部分作好统一规划。

整体来讲，兼并重组强化了国家的规划能力。　　根据中国政府部门的允诺，在大型稀土集团重新组建过程中，将实施企业主导、多元化投资、市场化运作的模式。

　　但是，张伟分析认为，统合过程中可能会遇上利益分配的问题，这将沦为重组的障碍。障碍主要反映在国家跟地方政府之间，地方政府跟企业之间以及各个企业之间的经济利益分配方面。六大集团有的是平归属于中央，有的平归属于地方，因此，各个集团之间的分配也反映了中央与地方之间的分配博弈论。

稀土资源价格较高，有较高利润，因此中央与地方之间不存在权衡分配的问题。　　此外，国家从全局考虑到，不会注重国家整体利益；但地方政府可能会注重考虑到当地的经济与民生，这就构成了中央与地方之间的利益分配问题。还有地方政府与当地企业的利益分配问题，地方政府必须考虑到整个地区的统合与经济，但企业不会考虑到自身的经济利益。

　　此外，张伟还认为，六大集团内部之间的利益分配也有一点注目。部分企业在稀土资源铁矿与经营方面已持续了较长的时间，但是，现在国家实施涉及政策，由六大集团协助统合分离出来企业，所以，不可避免地会不存在划界与拆分问题。比如，在四川，中铝公司与江铜集团等大型企业同时不存在，必定不会不存在经济分配问题。

如何展开利益分配是目前必须考虑到的问题。　　据中国稀土行业协会已发布的数据表明，全国18家重点稀土企业2014年构建销售收入259.59亿元，较2011年625亿元上升了58.47%，较2012年的375.6亿元上升了30.89%，较2013年的329.1亿元上升了21.12%。

利润从2011年的147.35亿元、2012年的80.58亿元和2013年30.89亿元上升至2014年总体亏损。　　另外，还有有可能不存在资金问题。

最近一两年，稀土价格下降造成利润上升。因此，资金问题对统合企业也造成了一定影响。因为企业的统合必须资本的流动，必须资产的移往与重组。如果资金不足的话，可能会给排查带给一定后遗症。

张伟回应。

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