本文摘要：一行三不会年度工作会议将相继开会 定性2011年金融监管 大力增进市场化收购重组 提升对大型银行资本监管拒绝 强化保险业偿付能力监管 央行、证监会、银监会、保监会的2011年工作会议预计将在本月相继开会，这些重磅会议将为2011年的金融监管工作定性，一系列市场高度注目的调控动向将要浮出水面，例如：2011年货币信贷快速增长目标或将上调、大力增进市场化收购重组、融合巴塞尔协议Ш有助于提升对大型银行的资本监管拒绝、强化保险业偿付能力监管并增强资本约束等等。

一行三不会年度工作会议将相继开会 定性2011年金融监管　　大力增进市场化收购重组 提升对大型银行资本监管拒绝 强化保险业偿付能力监管　　央行、证监会、银监会、保监会的2011年工作会议预计将在本月相继开会，这些重磅会议将为2011年的金融监管工作定性，一系列市场高度注目的调控动向将要浮出水面，例如：2011年货币信贷快速增长目标或将上调、大力增进市场化收购重组、融合巴塞尔协议Ш有助于提升对大型银行的资本监管拒绝、强化保险业偿付能力监管并增强资本约束等等。未来两周左右未来将会实施一系列金融监管部署，为十二五开局之年保驾护航。

　　央行：或上调货币信贷目标　　按照往年惯例，央行工作会议有可能将在元旦后首度举办。业内人士预计，央行工作会议将确认全年的货币、信贷增长速度目标。预计全年M2增长速度目标降到16%，全年追加信贷目标有可能较去年7.5万亿元左右的规模有所上升。此外，推展创建新的信贷管理体制、在十二五期间推展利率市场化改革也有可能沦为今年的工作内容。

　　业内人士指出，今年央行的工作重点有可能还包括：实施好务实的货币政策，综合运用多种货币政策工具，更加多运用差异存款准备金率展开动态调整，因应利率、存款准备金率、公开市场业务等常规性货币政策工具发挥作用；之后深化金融企业改革；减缓金融市场产品创意，减缓债券市场发展，非常丰富金融派生产品；深化外汇管理体制改革，增进贸易投资便利化，之后推展跨境贸易人民币承销工作，急剧前进资本项目对外开放和人民币国际化；防止信贷风险和系统性金融风险等。在人民币汇率方面，业内人士预计，今年人民币贬值幅度有可能超过5%左右。　　证监会：大力增进市场化收购重组　　根据往年惯例，2011年全国证券期货监管工作会议预计将在本月开会。

在2010年资本市场密集前进了融资融券、股指期货、新股发售体制先前改革、维稳内幕交易等一系列根本性改革后，业内人士回应，监管部门将在2011年会议上部署新的工作重点，预计将从以下方面之后前进市场化进程。　　全面充分发挥市场功能。

融合十二五规划，运用资本纽带引领和推展生产要素和社会资源向具备竞争力的新兴行业、高成长性企业核心区，大力培育战略性新兴产业发展，增进创新型国家建设；大力增进市场化收购重组，减缓存量资源的统合，通过资本市场平台增进产业结构优化和升级；更进一步充分发挥资本市场在增进资本构成、光阴、核心区等方面的起到，大大提升资本市场服务经济社会发展全局的能力。　　大力完备市场体系和结构，减少市场的广度和深度。更进一步完备多层次股票市场体系，逐步形成还包括主板、中小企业板、创业板和场外市场在内、结构合理、功能完善、运营高效的市场体系；减缓完备市场融资结构，大力发展公司债券市场，前进债券市场的互联互通，急剧提高债券融资在不断扩大必要融资中的功能和起到。

其中也有可能还包括市场高度注目的注销制度和新三板配套等问题。　　深化改革创新，为推展市场平稳身体健康发展获取新动力。融资融券业务或在前三批试点的基础上，全面冲出，并转融通业务也有可能主动发售；证监会此前表态将强化与有关部门交流协商，探寻境外企业在境内发售上市的制度决定，业内人士据此推断国际板的有关规则制度也有可能相继亮相。

　　银监会：或提升大银行资本监管拒绝　　按照往年惯例，中国银监会2011年工作会议将在未来两周左右开会。业内人士预计，今年的工作会议将不会就极力攻下银行系统风险底线、巴塞尔协议Ш带给的新资本监管拒绝的影响、严格执行房地产信贷政策等涉及议题进行。　　日前银监会主席刘明康拒绝接受媒体专访时回应，未来考虑到逆周期资本管理必须以及大型银行的系统重要性特征，有适当有助于提升对大型银行的资本监管拒绝。

在建构具备中国特色的全面风险监管框架过程中，银监会一直坚决统筹兼顾、因地制宜，有序实行的基本原则，对追加的动态资本、动态拨备、杠杆率、流动性等四大监管工具，既要与国际金融监管改革的方向保持一致，又要坚决银监会正式成立以来所累积的有中国特色的实践经验，融合国情和中国银行(3.23,0.01,0.31%)业现状，对巴塞尔委员会明确提出的各项标准展开严肃测算和现代科学研究，为制订国内明确的资本监管制度作好打算工作。在此基础上，融合一些行之有效的非常简单、灵活性的监管工具和结构性措施，并充份征询国内银行对银行监管改革的意见。年底巴塞尔委员会发布资本监管改革最后方案后，银监会将主动实施我国商业银行资本监管的总体框架和路线图。

　　此外，业内人士预计，今年银监会仍不会高度注目房地产市场变化，拒绝商业银行严格执行有关信贷政策，强化对房地产贷款业务的监督管理和窗口指导；更进一步强化对地方融资平台贷款的清扫工作；着力强化对重点领域和薄弱环节的反对，农业、小企业信贷投入增长速度低于全部贷款增长速度、信贷投入增量低于上年。　　保监会：增强资本约束仍是重点　　根据往年惯例，预计保险监管工作会议将于未来两周左右开会。

分析人士认为，增强监管将沦为今年保险监管的主基调，还包括市场秩序、资本约束力以及高管问责，监管利器将遍布保险公司每个经营管理细节。另据理解，保监会此前已向业内征询过意见的《保险公司次级定期债务管理办法》也未来将会预计揭晓。　　保监会主席吴定富在2010年12月28日开会的保险业情况通报会上认为，十二五期间，要使市场秩序彻底获得管理和规范。这意味著，今年保险业市场秩序的管理将沦为重中之重。

在财产险领域，压制欺诈经营不道德将作为规范市场秩序的重点；在寿险领域，将引人注目整治账外暗地缴纳手续费和销售误导问题；在中介领域，将引人注目整治利用中介业务和中介渠道弄虚作假、非法收买资金等问题。　　在2010年为提高偿付能力状况，保险业共计46家公司注册资本331.7亿元，8家公司发售次级债225.5亿元。

继续加强偿付能力监管，增强资本约束仍是2011年保监会的监管重点。

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